Techleap: steun voor scaleups begint bij nieuwe startups

Techleap vraagt om een fiscale regeling voor business angels en meer aandacht voor de eerste financiering van startups. Volgens de organisatie richt extra overheidskapitaal zich vooral op grotere groeibedrijven, maar is het voor Nederland belangrijk dat nieuwe startups ook voldoende financiering ophalen.

In een position paper voor het Kamerdebat van 28 oktober noemt Techleap 6 verbeterpunten. Naast financiering gaat het om medewerkersparticipatie, overheidsopdrachten, Europese regels, bedrijven uit onderzoek en de arbeidsmarkt.

Minder vroege investeringsrondes

Volgens het State of Dutch Tech-rapport daalde het aantal nieuwe startups dat meer dan 100.000 euro aan durfkapitaal ophaalde van 188 in 2023 naar 117 in 2025. Dat is een afname van 38 procent. Het totale aantal investeringsrondes nam in 2025 met 15 procent af, het sterkst bij rondes onder 15 miljoen euro.

Het kabinet investeert vooral in organisaties die zich inzetten voor grotere financieringsrondes, zoals via Invest-NL, het Deep Tech Fonds en Europese fondsen. Maar om daarvan te profiteren, moeten startups eerst die groeifase bereiken. Techleap wil daarom ook meer steun voor de eerste investeringsrondes.

Medewerkers als toekomstige investeerders

Zo wil het de bezuinigingen op het Toekomstfonds terugdraaien en in het voorjaar van 2027 een besluit over een fiscale regeling voor business angels. Daarnaast vraagt Techleap de Kamer in te stemmen met de Wet fiscale stimulering start-ups en scale-ups, met invoering per 1 januari 2027.

Dit voorstel maakt aandelenopties fiscaal aantrekkelijker, zodat startups hiermee beter talent kunnen aantrekken. Mogelijk kan dit later weer nieuwe angels opleveren: na een succesvolle verkoop kunnen medewerkers met de opbrengst zelf ondernemen of investeren in andere startups. Techleap ziet deze regeling daarom ook als een manier om meer kapitaal binnen het Nederlandse ecosysteem te houden.

Overheid als klant en betere Europese regels

Los van fiscale mogelijkheden ziet Techleap ook andere manieren om startups te steunen. Zo wil het dat de overheid bij opdrachten vaker startups overweegt. Daarvoor wil het een landelijk doel voor innovatiegericht inkopen en een vast aandeel van de onderzoeks- en ontwikkelingsinkoop voor startups en scaleups. Ook moet innovatie-instrument NADI beter aansluiten op inkopende diensten, zoals Defensie en Rijkswaterstaat.

Daarnaast wil Techleap Europese staatssteunregels aanpassen. Technologiebedrijven die jarenlang ontwikkelen en verlies maken, kunnen daardoor buiten regelingen vallen. De organisatie vraagt om een uitzondering voor innovatieve bedrijven in hun eerste 15 jaar en erkenning van financieringsvormen zoals converteerbare leningen.

Bij de Europese rechtsvorm EU Inc wil Techleap meer dan een snelle oprichting. Ook een centraal digitaal register, vrije keuze van registratieland en een Europees kader voor aandelenopties moeten behouden blijven.

Meer bedrijven uit onderzoek

Verder wil Techleap een gezamenlijke aanpak van Economische Zaken en Onderwijs om meer onderzoeksresultaten om te zetten in bedrijven. Daarvoor wil de organisatie onder meer ervaren ondernemers naast onderzoekers, snellere overdracht van intellectueel eigendom en landelijke ondersteuning met uitvoering bij universiteiten. Het doel is in 2035 twee keer zoveel spin-offs, die twee keer zo hard doorgroeien.

Tot slot vraagt Techleap om soepelere arbeidsmarktregels. Voor kleine werkgevers wil het de loondoorbetaling in het tweede ziektejaar collectief regelen. Ook wil Techleap ruimte om andere arbeidsregels te testen. Bij hogere salarissen wil de organisatie dat werkgevers en werknemers vooraf kunnen afspreken hoe ze het contract beëindigen: met welke opzegtermijn en welke vergoeding.